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5月9日，湖北武漢市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案(征求意見稿)》(以下簡稱《方案》)，將探索推進環(huán)境污染強制責任保險試點工作。

 
方案旨在通過實踐探索逐步明確生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍、賠償費用、賠償權利人、賠償義務人、賠償工作程序等，形成相應的鑒定評估管理和技術體系、資金保障和監(jiān)督管理運行機制。
 
《方案》明確生態(tài)環(huán)境損害是指因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成大氣、地表水、地下水、土壤、森林、濕地等環(huán)境要素和植物、動物、微生物等生物要素的不利改變，以及上述要素構成的生態(tài)系統(tǒng)功能退化。
 
根據(jù)《方案》，生態(tài)環(huán)境損害事件發(fā)生后，應立即啟動生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估程序。根據(jù)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估報告，賠償權利人部門與賠償義務人就損害事實和程度、修復啟動時間和期限、賠償?shù)呢熑纬袚绞脚c期限等具體問題進行磋商，統(tǒng)籌考慮修復方案技術可行性、成本效益you化、賠償義務人賠償能力、第三方治理可行性等情況，達成賠償協(xié)議。
 
對經(jīng)磋商達成的賠償協(xié)議，可依照民事訴訟法向人民法院申請司法確認。經(jīng)司法確認的賠償協(xié)議，賠償義務人不履行或不*履行的，賠償權利人及其的部門可向人民法院申請強制執(zhí)行。
 
《方案》提出，生態(tài)環(huán)境損害發(fā)生地相關職能部門應加強修復過程的監(jiān)督管理，防止發(fā)生新的環(huán)境污染、生態(tài)破壞。修復結束后，修復項目承擔單位應委托相關機構或專家進行修復效果后評估，出具評估意見并向社會公開。
 
針對武漢鋼鐵、汽車、石化等行業(yè)，環(huán)境風險大和生態(tài)環(huán)境損害事件易發(fā)、高發(fā)的特點，探索開展環(huán)境污染強制責任保險試點工作，推動企業(yè)參加環(huán)境污染強制責任保險。將強制保險的性質定位、損害主體、強制范圍、鑒定評估、定損理賠等納入法治化軌道，保障生態(tài)環(huán)境損害賠償資金給付到位，降低污染企業(yè)經(jīng)營風險。
 
(原文標題：湖北武漢發(fā)布環(huán)境損害賠償新規(guī))
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